• Федеральный закон "О рынке ценных бумаг"
• Федеральный Закон "Об акционерных обществах"
• Стандарты эмиссии ценных бумаг
• Распоряжение ФКЦБ РФ № 03-606/р от 1 апреля 2003 г. "О государственной регистрации федеральной комиссией по рынку ценных бумаг и ее региональными отделениями выпусков эмиссионных ценных бумаг"

Наиболее распространенными способами выпуска акций является выпуск акций при учреждении ОАО или ЗАО или преобразовании в них, закрытая подписка и открытая подписка на акции при увеличении уставного капитала за счет средств акционеров или третьих лиц. Иные способы практически не используются в связи с нецелесообразностью (дробление) или затратностью (увеличение капитала за счет средств общества, оставшихся после выплаты налогов).

Прежде, чем говорить о регистрации акций или регистрации дополнительного выпуска акций, необходимо напомнить, что акцией является эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

Соответственно, эмиссионной ценной бумагой является ценная бумага, которая характеризуется одновременно следующими признаками:

• закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных настоящим Федеральным законом формы и порядка;
• размещается выпусками;
• имеет равные объемы, и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.

Акции могут быть именными и на предъявителя. Информация о владельцах именных акций всегда доступна эмитенту и фиксируется в реестре акционеров. Переход прав же на акции на предъявителя нигде не фиксируется: владельцем является предъявитель ценной бумаги. В действующем законодательстве Российской Федерации содержится противоречие по поводу акций на предъявителя. Федеральный Закон "О рынке ценных бумаг" предусматривает выпуск акций на предъявителя акционерным обществом. В то же время Федеральный Закон "Об акционерных обществах" устанавливает, что акционерное общество может иметь только именные акции.

Акции могут выпускать как в документарной, так и в бездокументарной форме. Документарная форма подразумевает выдачу владельцам акций сертификата, удостоверяющего права на одну или несколько акций. В бездокументарной форме права на определенное количество акций закрепляется в выписке из реестра акционеров, который ведется специализированным независимым реестродержателем или самим акционерным обществом (эмитентом) в соответствии с действующим законодательством.

Акции, выпуск которых не прошел регистрацию, не подлежат размещению, то есть отчуждению эмитентом их первым владельцам (ФЗ "О рынке ценных бумаг" ст. 18). Не говоря уже о том, что какие-либо сделки, будь то купля-продажа, дарение и др., с незарегистрированными акциями признаются недействительными (ничтожными).

Кроме того, Федеральная служба по финансовым рынкам Российской Федерации наделена правом обращаться в суд о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства РФ о ценных бумагах, и о применении к нарушителям санкций, установленных законодательством Российской Федерации.

В общем, эмиссия акций включает следующие этапы:

• принятие решения о выпуске акций;
• государственная регистрация акций;
• размещение акций, то есть отчуждение эмитентом акций их первым владельцам;
• регистрация отчета об итогах размещения ценных бумаг.

Следует отметить то, что Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России), согласно Указу Президента России В.В. Путина №314 от 9 марта 2004 года упразднена. Тем же Указом создана Федеральная служба по финансовым рынкам, которой были переданы функции упраздняемой ФКЦБ России.

Виды эмиссии:

• Регистрация выпуска акций, размещенных при учреждении акционерного общества и регистрации отчета об итогах выпуска акций
• Регистрация эмиссии акций при преобразовании ООО, кооперативов и прочих в АО
• Регистрация дополнительного выпуска акций, размещаемых путем распределения среди акционеров
• Регистрация выпуска акций, размещаемых путем подписки
• Регистрация выпуска акций, размещаемых путем конвертации при изменении номинальной стоимости, при изменении прав, при консолидации и дроблении
• Регистрация эмиссии акций в процессе приватизации